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传承红色金融基因 开创人民银行基层行履职新局面

  摘要:

  落实新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,全面加强和规范党内政治生活,反复学习和认真践行民主集中制,充分发挥各级党组织的政治功能和党员干部的先锋模范作用,推动党建和业务融合发展,持续提升党建工作质量,为系统高质量履职提供坚强的政治保障。

  在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记首次提出“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神,具有重大的政治意义、理论意义和实践意义,为央行基层行开创金融工作新局面,指明了前进方向、提供了根本遵循。

  立足时代方位,深刻把握弘扬伟大建党精神的重大意义

  (一)弘扬伟大建党精神,是推动党和国家事业不断前进的必然要求。建党精神是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合产生的宝贵精神财富,集中体现着中国共产党的性质宗旨、初心使命、优良作风和政治品格,是中国革命精神乃至整个中国共产党人精神谱系的源头起点,是我们党立党兴党、执政兴国的不竭动力,引领着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。面对风云变幻的“两个大局”、全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史重任,我们要把伟大建党精神传承好、发扬好,鼓起奋进新时代、迈进新征程的精气神,奋力开创新的历史伟业。

  (二)弘扬伟大建党精神,是推动金融事业薪火相传的必然要求。金融事业是党领导的伟大事业的重要组成部分。回望百年路,我们党牢牢把握金融事业发展方向,不断探索金融支持革命、建设、改革的正确路径。我们党坚持把马克思政治经济学原理同中国金融的具体实践相结合,不唯书、不唯洋、只唯实,深刻认识和准确把握金融本质和运行规律,推动金融业实现了从小到大、从弱到强、从封闭到开放的跨越式发展,基本建成了现代金融组织体系、市场体系、调控和监管体系,成功走出了一条中国特色社会主义金融发展道路。党领导下的金融发展史和中央银行史,就是金融人和央行人弘扬伟大建党精神的历史。适应新征程新要求,我们要弘扬伟大建党精神,传承红色金融基因,在助力建设现代金融体系和现代中央银行制度的道路上坚定前行。

  (三)弘扬伟大建党精神,是金融支持江苏经济社会高质量发展的必然要求。江苏是我们党最早开展革命活动的地区之一。一百年来,江苏各级党组织和党员干部弘扬伟大建党精神,推动江苏面貌发生巨变。从李建模、骆耕漠到顾准,从江淮银行、淮海地方银行到华中银行,从革命、建设到改革时期,江苏金融业在党的领导下取得了辉煌成就。进入新时代,习近平总书记亲自为江苏擘画了“强富美高”新江苏建设宏伟蓝图,并赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列”的新使命。面对新征程新使命,我们必须大力弘扬和深入践行伟大建党精神,不断开创江苏金融改革发展稳定的新局面,为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”提供强有力的金融支撑。

  弘扬伟大建党精神,在服务构建新发展格局中传承红色金融基因

  (一)坚持真理、坚守理想,着力深化金融供给侧结构性改革。我们坚持用马克思主义立场、观点、方法分析、解决经济金融领域问题,走中国特色社会主义金融发展道路,以深化金融供给侧结构性改革为根本动力,坚持区域金融改革试点与专项业务创新并重,助力辖区经济高质量发展。比如,针对新常态下新旧动能转换艰难、产融对接阻滞不畅、金融风险积累加大等痛点,会同有关部门推进泰州“金融支持产业转型升级改革试验区”建设,通过设立地方征信公司、信用保证基金、首贷服务中心等,探索构建了“实体企业融资全链条、产业金融服务全周期、金融风险防范全方位”的金融支持产业转型升级模式,形成了资本项目收入兑换便利化、人民币跨境结算便利化“绿色通道”等可推广复制的经验;指导“昆山金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区”深化落实25项具体政策,优化台资企业及产业链关键配套企业融资模式,金融稳链固链作用有力发挥;针对银企信息不对称制约小微企业融资这个难点、堵点,持续多年投入巨大精力在苏州建设全国首个“小微企业数字征信实验区”,形成了“政府+市场”双轮驱动的征信服务小微企业的苏州模式;针对征信数据互联互通中不想连、不敢连的问题,率先在全国探索区块链技术在征信领域的试点应用,建成贯通长三角征信链及应用服务平台,实现了长三角地区部分征信机构和地方征信平台的信用信息共享,充分发挥了征信助融作用。

  (二)践行初心、担当使命,统筹做好金融服务实体经济和防范化解金融风险工作。我们坚持金融服务实体经济的本源和宗旨,把防范化解金融风险作为金融工作的永恒主题,守初心、担使命,统筹落实好促发展和防风险。一方面,持续加大金融对实体经济的支持力度,推动社会融资规模增量等金融指标持续位居全国前列,引导更多金融资源配置到实体经济重点领域和薄弱环节。制造业是实体经济的核心环节,江苏是制造业大省,我们认真贯彻落实中央关于“保持制造业比重基本稳定”和创新驱动战略部署,组织实施“金融助力制造业提质增效”“龙头核心企业融资对接”“供应链金融提质增效”等专项行动,引导金融机构加大对江苏制造业特别是13个先进制造业产业集群的支持,推动制造业贷款增量和增速处于历史高位运行。另一方面,全力打好防范化解重大金融风险攻坚战,严格落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针,加强金融委办公室地方协调机制(江苏)与江苏省金融工作议事协调机制的协调配合,推动大型企业、地方政府债务、房地产金融、中小银行等重点领域风险化解成效明显。

  (三)不怕牺牲、英勇斗争,扎实做好金融支持疫情防控和经济社会发展工作。面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和人民银行总行工作要求,坚持把支持配合疫情防控、保障人民生命健康安全作为头等大事,全力以赴做好辖区金融战线统筹疫情防控和经济社会发展工作。推动江苏省政府实施“全省协同推进金融支持稳企业保就业十项行动”,在辖区金融系统组织开展“货币政策工具精准滴灌”等八项专项行动,有效对冲疫情对辖区经济社会发展的负面影响,有力支持了江苏经济增长位居东部沿海经济大省前列。针对近期江苏南京、扬州等地发生本土聚集性疫情,再次迅速启动疫情防控应急响应机制,坚持疫情防控和业务履职两手抓、两手硬。各级党组织和广大党员干部坚守岗位、履职尽责、众志成城,在危险和困难面前毫不退缩,积极参加社区防控和志愿服务,为江苏金融系统抗击疫情、确保金融业务正常运转付出了努力,做出了贡献,经受住了考验,在大战大考前展示了担当、体现了作为。

  (四)对党忠诚、不负人民,深化创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。我们牢记人民银行首先是政治机关、人民的银行,持续创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”,在扎实履行央行基层行职责中践行“两个维护”和“金融为民”理念。一方面,坚决贯彻落实党中央重大决策部署。在人民银行系统率先出台关于贯彻落实中央重大决策部署的意见,推动分行系统各级党组织和广大党员干部知责明责、履职尽责,不断增强贯彻重大决策部署的主动性、创造性和实效性。比如,积极响应国家碳达峰、碳中和重大决策部署,牵头拟订和谋划出台江苏省绿色金融高质量发展的指导意见;坚持“房住不炒”定位,稳妥实施房地产金融审慎管理,推动江苏省房地产贷款占全部贷款比重持续下降。另一方面,认真开展“我为群众办实事”实践活动。结合党史学习教育,梳理制定“我为群众办实事”项目动态清单33项,切实推动解决了一批基层金融领域的困难事、群众的烦心事。比如,推动出台农村普惠金融服务点提质增效三年规划,推动农村金融服务向“最后一百米”迈进;创新“农村普惠金融服务点+网上银行”销售模式,解决了农民群众的国债购买难问题;着力打击辖内电信网络诈骗、跨境网络赌博、倒卖账户和金融信息等非法金融活动,保护好人民群众的财产安全。

  踏上新征程,以伟大建党精神引领开创央行基层行履职新局面

  (一)坚定理想信念,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深化党史学习教育,把对共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心,同学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神结合起来,同履行央行基层行的职责使命结合起来,切实把学习成果转化为加强党的建设、解决实际问题、推动中心工作的能力和水平。坚持党对金融工作的集中统一领导,全面领会习近平总书记关于经济金融工作的重要讲话和指示批示精神,自觉把央行基层行各项工作放到党和国家工作大局、金融工作全局中去考虑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入血脉、见诸行动,确保辖区金融改革发展正确方向、金融稳定安全。落实新时代党的建设总要求,坚持以党的政治建设为统领,全面加强和规范党内政治生活,反复学习和认真践行民主集中制,充分发挥各级党组织的政治功能和党员干部的先锋模范作用,推动党建和业务融合发展,持续提升党建工作质量,为系统高质量履职提供坚强的政治保障。

  (二)从严管党治行,落实落细“主体责任”和“监督责任”。要坚持把全面从严治党贯穿到金融管理工作的全过程和各环节,切实担负起管党治党政治责任,做到政治和业务的高度统一和全面统筹。紧盯“关键少数”,严格执行党组工作条例、重大事项请示报告条例、落实全面从严治党主体责任的规定等党内法规,压实各级党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”,督促党员领导干部带头遵守廉洁从政各项规定,发挥好模范表率作用。坚决支持纪委监督执纪问责,精准运用监督执纪“四种形态”,锲而不舍地落实中央八项规定精神,持之以恒地正风肃纪反腐,认真汲取金融系统违法违纪案件教训,深化员工异常行为管控,督促党员干部自觉遵守与管理服务对象廉洁交往规定,确保央行基层行干部队伍不变质、不变色、不变味。不断提升“两个责任”落实质量,严格执行关于加强“一把手”和领导班子监督的意见,完善全面从严治党党委纪委会商机制,督促上级“一把手”抓好下级“一把手”,创新同级监督方式方法,推动“两个责任”上下贯通、协同发力,巩固发展风清气正的政治生态。

  (三)贯彻新发展理念,推动地方经济金融高质量发展走在前列。立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,切实把中心重点工作与经济社会发展愿景有机结合,支持江苏“争当表率、争做示范、走在前列”。积极发挥金融委办公室地方协调机制(江苏)“传达人”“协调人”“监督人”作用,强化与江苏省金融工作议事协调机制的协作配合,统筹做好辖区金融改革发展稳定各项工作。完善金融支持科技创新的体制机制,引导金融机构围绕产业链、创新链布置资金链,针对不同发展阶段、不同类型的科技创新企业构建全周期、全链条、全方位的金融支持体系。贯彻落实人民银行总行绿色金融发展“三大功能”“五大支柱”的政策思路,推动地方政府积极申报创建国家级绿色金融改革试验区,充分发挥金融对构建江苏绿色低碳循环发展经济体系的助推作用。扩大金融业对外开放,做好金融支持江苏自贸区建设工作,积极推动苏州工业园区和昆山市外债一次性登记、境内信贷资产对外转让等资本项目外汇业务创新试点政策落地,让市场主体早日享受政策红利。

  (四)践行初心使命,助力实现“在高质量发展中促进共同富裕”。坚持人民利益至上,深刻认识中国特色社会主义新时代的主要矛盾转化,把“促进共同富裕”作为金融工作的出发点和着力点,着力解决好辖区金融领域发展不平衡不充分和人民群众急难愁盼问题,让人民群众的金融获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。贯彻灵活精准、合理适度的稳健货币政策要求,保持贷款合理稳定增长,助力中小微企业和困难行业持续恢复,支持巩固疫情防控和经济社会发展成果,为促进共同富裕提供有力的金融支持。不断提升金融服务实体经济的能力,将更多金融资源配置到创新创造、普惠建设、绿色发展等重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济对高质量金融服务的需求。持续做好乡村振兴和金融帮扶工作,加强农村金融基础设施和金融服务体系建设,促进农民农村共同富裕。加强金融知识宣传教育,提升辖区城乡居民金融素养,助力老百姓在反假货币、征信、支付、存贷款、理财等领域更好地懂金融、信金融、用金融。依法依规保护好金融消费者的合法权益,更加关注人民群众的利益诉求和价值愿望。持续深化防范化解金融风险工作,及时消除各种金融风险隐患,守护好老百姓的“钱袋子”。

  (作者为人民银行南京分行党委书记、行长)

责任编辑:原健凇
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